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轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物
和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知
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轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物
和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知
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深財(cái)購〔2007〕9號
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市政府采購中心，各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)政府采購中心，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
??? 為加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理，規(guī)范評審行為，維護(hù)政府采購活動的公開、公正和公平，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知》（財(cái)庫[2007]2號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市政府采購實(shí)際，提出如下補(bǔ)充意見，請一并遵照執(zhí)行。
??? 一、各區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步做好本級政府集中采購機(jī)構(gòu)或代理政府采購項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，在組織采購項(xiàng)目評審時(shí)，按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知》（財(cái)庫[2007]2號）精神要求，在滿足采購人需求情況下，堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則選擇中標(biāo)或成交供應(yīng)商；在采購文件中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步公開載明并細(xì)化評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)評審事項(xiàng)，進(jìn)一步嚴(yán)格評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則，切實(shí)保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。
??? 二、采用競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（深財(cái)購〔2005〕5號）第十七條規(guī)定，采用最低評標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商。如因特殊情況需采用綜合評分法的，必須事先報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
??? 三、采用綜合評分法的，在計(jì)算匯總得分時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（深財(cái)購〔2005〕5號）有關(guān)規(guī)定，每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的總得分應(yīng)以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的匯總分確定，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商，并在采購文件中公開載明計(jì)算方法。
特此通知。
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????????????????????????????????????????????????????????????二〇〇七年五月二十一日
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主題詞：政府采購? 價(jià)格? 管理? 通知
深圳市財(cái)政局辦公室 ??????????????????????????? ??2007年5月22日印發(fā)
擬稿人：孫曉東 ?????????????????? ??????????? （印30份）
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財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物
和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知
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財(cái)庫[2007]2號
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??? 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心，中直機(jī)關(guān)采購中心，全國人大機(jī)關(guān)采購中心：?
??? 為了加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理，規(guī)范評審行為，維護(hù)政府采購活動的公開、公正和公平，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，現(xiàn)就政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、充分認(rèn)識價(jià)格評審的重要性?
????價(jià)格是政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審的重要因素，是評價(jià)采購資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，各地區(qū)、各部門在政府采購活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號）的規(guī)定，科學(xué)選擇評審方法，在滿足需求的情況下，堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則，加強(qiáng)價(jià)格評審管理，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)提高采購資金的使用效益。
??? 二、統(tǒng)一綜合評分法價(jià)格分評審方法
??? 政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10%，不得高于30%。
??? 綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：
??? 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100?
采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對同類采購項(xiàng)目采用綜合評分法的，原則上不得改變評審因素和評分標(biāo)準(zhǔn)。?
??? 三、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式評審方法
采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。????
??? 四、公開評審方法和評審因素
采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用綜合評分法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目情況，在招標(biāo)文件中明確合理設(shè)置各項(xiàng)評審因素及其分值，并明確具體評分標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人的資格條件，不得列為評分因素。加分或減分因素及評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；采用競爭性談判或詢價(jià)采購方式的，應(yīng)當(dāng)在談判文件或詢價(jià)文件中載明“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評審方法、最后報(bào)價(jià)時(shí)間等相關(guān)評審事項(xiàng)。?
??? 五、加強(qiáng)評審活動管理
??? 采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審之前，應(yīng)當(dāng)制定評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則，但不得改變采購文件載明的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)。評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則在評審活動開始前印發(fā)各評審人員遵照執(zhí)行。評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則，按照采購文件載明的評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審活動。
????政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審過程中，不得去掉最低報(bào)價(jià)。
??? 六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
??? 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中未載明或未清晰載明評審方法及相關(guān)事項(xiàng)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購人或采購代理機(jī)構(gòu)改正，限期修改采購文件，并延長投標(biāo)截止期或談判、詢價(jià)日期。評審工作規(guī)則實(shí)質(zhì)性改變采購文件載明的評審方法或評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及評審人員未按照采購文件載明的評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購無效，責(zé)令重新開展采購活動，并視情況給予采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)評審人員警告或通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)評審人員資格并在財(cái)政部指定媒體上公告。?
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